Тема 8.3

Организация безопасной образовательной среды и охрана труда в УМЦ ГОЧС и на курсах ГО.

1. Основные требования нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих безопасность в образовательных организациях. Система мер и мероприятий по достижению безопасности образовательной организации. Основные формы и методы работы по обеспечению безопасности образовательной среды.

Правовую основу системы безопасности в ОУ составляют:

Конституция РФ;

Федеральные законы:

 «Об образовании»,

«О борьбе с терроризмом»,

«О пожарной безопасности»,

«О милиции»,

«Об оружии»,

«О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»,

 «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и др., Трудовой, Гражданский, Уголовный, Уголовно-процессуальный и иные кодексы РФ, а также указы, распоряжения и послания Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты субъектов РФ, решения, постановления, приказы, положения и иные документы, регулирующие вопросы безопасности.

               Наиболее существенные положения некоторых правовых актов и их значение для ОУ и его сотрудников.

               Конституционные гарантии безопасности работников ОУ и обучаемых.

               В статье 39 Конституции РФ установлено:

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

               Данные положения обязательны для всех предприятий и организаций, включая ОУ.

               С точки зрения социальной защиты работа в ОУ засчитывается в общий трудовой стаж и стаж для назначения пособий по государственному страхованию при условии уплаты взносов в Пенсионный фонд и в Фонд государственного социального страхования РФ. Сотрудники, работающие по найму, подлежат страхованию за счет средств соответствующего предприятия на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением трудовых обязанностей.

               Статья 41 Конституции РФ устанавливает следующие положения:

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

               Гарантии в случаях происшествий с сотрудниками и обучающимися содержатся в правилах судопроизводства. Они базируются на статье 46 Конституции, которая гласит:

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 61 Конституции гарантирует гражданам РФ защиту и покровительство за ее пределами. Это основа правовых механизмов защиты лиц, выезжающих в командировки или для сопровождения детей в другие государства.

               На основе норм Конституции строится вся государственная политика страны.

               Основными направлениями государственной политики в области обеспечения безопасности в ОУ в соответствии с законодательством являются:

• обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья обучающихся (воспитанников), работников;
• принятие и реализация нормативных правовых актов о безопасности и охране труда, а также федеральных и территориальных программ обеспечения безопасности ОУ;
• государственное управление безопасностью и охраной труда;
• государственный надзор и контроль за соблюдением в ОУ требований всех видов безопасности:
• пожарной, транспортной, криминальной, санитарной, продовольственной, информационной, экономической, производственной, военной, международной и иных;
• содействие общественному контролю соблюдения прав и законных интересов работников и обучающихся в образовательном пространстве;
• мониторинг, расследование и учет опасных происшествий, несчастных случаев, травм и профессиональных заболеваний;
• защита прав и законных интересов обучающихся, работников, пострадавших от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования всех участников образовательного процесса от несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
• установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;
• координация в области обеспечения безопасности всех видов экономической и социальной деятельности ОУ; распространение передового отечественного и зарубежного опыта;
• участие государства в финансировании мероприятий по обеспечению безопасности и охраны труда; подготовка и повышение квалификации специалистов по безопасности; организация государственной статистической отчетности;
• обеспечение функционирования информационных систем безопасности;
• международное сотрудничество в области безопасности и охраны труда в ОУ;
• проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, средств индивидуальной и коллективной защиты работников ОУ;
• обеспечение работников ОУ и обучающихся средствами индивидуальной и коллективной безопасности (защиты), в том числе убежищами, санитарно-бытовыми помещениями, лечебно-профилактическими средствами.

               Государственная политика в сфере безопасности и охраны труда в ОУ последовательно закрепляется в текстах законов и является основой Концепции и системы безопасности ОУ. Она реализуется в рамках комплексного планирования мер безопасности, а также при условии, что работники, обучающиеся и их близкие знают соответствующие нормативные документы, правила поведения в опасных ситуациях и способствуют их выполнению в сфере образовательной деятельности.

               Целями гражданского, административного, уголовного, трудового и иного законодательства в части обеспечения безопасности являются установление государственных гарантий безопасности, прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников, обеспечение их социальной, экономической, производственной и иных видов безопасности при осуществлении всех видов жизнедеятельности.

               Например, задачами трудового законодательства являются создание правовых условий для защиты интересов всех сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений, в том числе по следующим направлениям:

• организация безопасного труда;
• профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников;
• социальное партнерство, ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений;
• участие работников и профессиональных союзов в установлении благоприятных и безопасных условий труда и применении трудового законодательства;
• ответственность работодателей и работников в сфере труда;
• надзор и контроль (в том числе профсоюзный) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство о безопасности);
• разрешение трудовых споров.

               В соответствии с Конституцией РФ (ст. 37), Федеральным законом «Об основах охраны труда в РФ» (ст. 8) каждый работник имеет право на безопасные и безвредные условия труда или на отказ от выполнения работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья.

               Согласно нормам Трудового кодекса при приеме на работу или смене ее характера в рамках своих прав работник должен быть проинформирован о существующем риске для здоровья, проинструктирован и обучен безопасным методам и приемам труда, застрахован от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Реализация этого требования в ОУ с каждым годом становится все актуальнее, но осуществляется не так последовательно, как в организациях других отраслей.

               Работник имеет право на предварительный медицинский осмотр, а также на внеочередной осмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями. При этом место работы и средний заработок работника сохраняются.

               При повреждении здоровья в результате несчастного случая работник имеет право лично или через своего представителя участвовать в его расследовании, а также на возмещение вреда, причиненного ему увечьем или профессиональным заболеванием.

               Государство в лице органов законодательной, исполнительной и судебной власти гарантирует работникам ОУ право на охрану труда. Поэтому условия трудового договора должны соответствовать требованиям законодательных и иных нормативных актов об охране труда. В трудовом договоре указываются достоверные характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.

               На время приостановки образовательного процесса вследствие нарушения законодательства о безопасности, нормативных требований по охране труда не по вине работника за ним сохраняется место работы, должность и средний заработок.

               В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ», а также со ст. 214 ТК РФ работник обязан:

• соблюдать нормы, правила, инструкции по охране труда;
• правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты;
• проходить обучение, инструктаж по безопасным приемам труда, предварительные и периодические медицинские осмотры;
• немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.

         Обучающиеся и работники ОУ обязаны работать честно и добросовестно, выполнять распоряжения администрации, соблюдать требования охраны труда, безопасности и правил внутреннего трудового распорядка ОУ.

         В соответствии с правилами внутреннего распорядка ОУ подобные обязанности распространятся также на обучаемых и на посетителей ОУ.

    За нарушение нормативных правовых актов об охране труда, о противодействии пожарным, криминальным, террористическим и иным угрозам работники ОУ могут привлекаться к дисциплинарной, а в соответствующих случаях – к материальной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ.

               Каждый сотрудник ОУ обязан знать законодательство о безопасности и охране труда, так как на него возложена юридическая и моральная ответственность за жизнь, здоровье и благополучие обучаемых или работников с момента их зачисления в ОУ. Незнание нормативных правовых актов не освобождает от ответственности за их нарушение или невыполнение.

               В ст. 22 и 212 ТК РФ регламентированы обязанности работодателя (руководителя ОУ) в сфере обеспечения безопасности.

Работодатель обязан обеспечить:

• безопасность работников ОУ;
• режим труда и отдыха, соответствующий действующим нормам; обучение и инструктаж работников безопасным методам и приемам труда;
• предварительный (при поступлении на работу) и периодические (внеочередные) медицинские осмотры работников;
• принятие мер по предотвращению аварийных и иных опасных ситуаций;
• выдачу специальной одежды, средств индивидуальной защиты, в том числе моющих и обезвреживающих средств;
• информирование работников о рисках для здоровья, об условиях труда с указанием их в трудовом договоре, а также полагающихся льгот и компенсаций за вредные условия труда, если они имеют место на рабочем месте, и др.

               Рабочие места в ОУ должны создаваться в соответствии (или приводиться в соответствие) с требованиями действующих правил, санитарных норм и других нормативных документов.

               В процессе трудовой деятельности работодатель должен обеспечивать проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией, а также обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

               Система обеспечения комплексной безопасности образовательного учреждения — совокупность предусмотренных законодательством мер и мероприятий персонала образовательного учреждения, осуществляемых под руководством органов управления образованием и органов местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными структурами, вспомогательными службами и общественными организациями (формированиями), с целью обеспечения его безопасного функционирования, а также готовности сотрудников и учащихся к рациональным действиям в ЧС.

               Целью, процессом и результатом реализации указанных мер и мероприятий является комплексная безопасность образовательного учреждения как состояние защищенности охраняемого объекта от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера.

               Безопасность образовательного учреждения достигается в процессе реализации следующих основных мер и мероприятий:

1. Организации физической охраны объекта и территории:

• контроль и обеспечение состояния безопасности для своевременного обнаружения и предотвращения опасных проявлений и ситуаций;
• осуществление пожарного надзора;
• организация пропускного режима, исключающего несанкционированное проникновение на объект граждан и техники;
• защита персонала и обучающихся от насильственных действий в образовательном учреждении и его территории.

               Физическая охрана осуществляется путем привлечения сил подразделений вневедомственной охраны органов внутренних дел, частных охранных предприятий (ЧОП), и штатных сторожей.

2. Обеспечения инженерно-технической укрепленности:

• ограждения,
• металлические двери и т.п.

3. Организации инженерно-технического оборудования:

• охранная сигнализация;
• тревожно-вызывная сигнализация (локальная или выведенная на «01»);
• телевизионное видеонаблюдение;
• ограничение и контроль доступа в ОУ;
• пожарная сигнализация;

4. Плановой работы по антитеррористической защищенности образовательного учреждения:

• проведение совещаний, инструктажей и планерок по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
• непрерывный контроль выполнения мероприятий по обеспечению безопасности;
• организацию взаимодействия с правоохранительными органами и другими службами, с родительской общественностью.

               Организация противодействия терроризму регламентируется основными законодательными актами и иными нормативными правовыми документами:

• Закон Российской Федерации от 7 декабря 2010 года № 390-фз «О безопасности»;
• Федеральный закон от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
• другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации.

               Опираясь на эти документы, разрабатывается пакет документов по организации работы по антитеррористической защищенности образовательных учреждений:

• Паспорт антитеррористической защищенности образовательного учреждения;
• Паспорт безопасности обучающихся образовательного учреждения.
• Инструкции, памятки.

5. Организация контрольно-пропускного режима:

     Контрольно-пропускной режим в помещение ОУ предусматривает комплекс специальных мер, направленных на поддержание и обеспечение установленного порядка деятельности ОУ, и определяет порядок пропуска обучающихся, сотрудников и граждан в административное здание.

6. Выполнения норм пожарной безопасности:

соблюдение нормативно-правовых актов, правил и требований пожарной безопасности, а также проведение противопожарных мероприятий;

обеспечение образовательных учреждений первичными средствами пожаротушения, в соответствии нормами, установленными Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479);

7. Соблюдения норм охраны труда и электробезопасности:

       Комплекс мер по обеспечению безопасных условий учебного процесса должны отвечать требованиям государственного стандарта «ССБТ Общие требования к системе управления охраной труда в организации» (ГОСТ Р 12.0.006-2002). Основные требования:

8. Плановые работы по гражданской обороне (см. выше).
9. Взаимодействия с правоохранительными органами и другими структурами, вспомогательными службами и общественными организациями:

• проверка объекта с составлением акта обследования антитеррористической защищенности образовательного учреждения, а также акта на причастность к обнаружению наркотических веществ.
• беседы с администрацией, педагогическими и техническими работниками, в ходе которых разъясняют порядок действий при получении информации о возможности совершения террористических актов, нарушении общественного порядка, совершении преступлений, обнаружении взрывных устройств и других подозрительных предметов, при появлении лиц, замышляющих совершение преступлений.
• работа по профилактике дорожно-транспортного травматизма и т.д.

10. Правовой всеобуч и формирование культуры безопасности:

           Работа по правовому всеобучу организуется и проводится в образовательном учреждении с целью формирования у обучающихся сознательного и ответственного отношения к вопросам личной безопасности и безопасности окружающих. Для образовательного учреждения должно стать приоритетом формирование устойчивого развития личности к антисоциальным проявлениям в обществе как целостный подход и основа первичной профилактики в решении проблем наркомании и злоупотребления табаком и алкоголем.

          В ходе правового всеобуча обучающимся прививают основополагающие знания и умения по вопросам безопасности в процессе изучения дисциплины «Основы безопасности жизнедеятельности», во время проведения «Дня защиты детей».

Культура безопасности – это:

• знание о безопасной жизнедеятельности;
• опыт безопасной жизнедеятельности по образцу;
• опыт творческого решения проблем безопасности;
• ценности и смыслы безопасной жизнедеятельности;
• опыт самосовершенствования безопасности жизнедеятельности.

11. Санитарно-эпидемиологическое состояние:

               На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ и «Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года № 554 разработаны Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (СП 2.4.3648-20). Выполнение требований, регламентирующих санитарно-эпидемиологическое состояние в соответствие выше приведенных нормативно-правовых документов, положено в основу работы по созданию безопасных санитарно-эпидемиологических условий в образовательном учреждении.

12. Финансово-экономическое обеспечение мер и мероприятий:

               На выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности объектов образования направляется не менее 25% денежных средств от средств на текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений (согласно статье 2250700 «Услуги по содержанию имущества»).

       Теория развивающей среды была представлена в учениях ЖанЖака Руссо, который считал, что «все прекрасно, когда выходит из рук Творца, все портится в руках человека». По мнению философа, система воспитания только тогда будет эффективна, когда для каждой личности будет создана особая развивающая среда, которая устанавливала бы равновесие между его реальными возможностями и природными потребностями. В такой среде личность не получает готовые знания, а учится добывать их сама, в процессе наблюдения за живой природой, на основе собственного опыта

        Образовательная среда — это и физическое пространство образовательного учреждения (его физическое состояние, цвет, дизайн и пр.), и, безусловно, отношения, и учебно-воспитательный процесс и деятельность обучающегося и педагога в этой среде.

               Можно выделить следующие структурные компоненты безопасной образовательной среды:

• физическое окружение — архитектура здания ОУ, степень открытости-закрытости конструкций дизайна, размер и пространственная структура учебных кабинетов и других помещений в здании;
• предметное окружение — материальные условия организации учебно-воспитательного процесса в рамках учебных занятий, педагогической практики, форм внеучебной работы; условия быта студентов в общежитии; образовательные ресурсы (средства, компьютерное оборудование и др.); физико-химические, биологические, гигиенические условия (микроклимат, чистота воздуха и т. д.);
• социальное окружение — социально-контактный компонент среды как личный пример преподавателей и студентов, их личностно-профессиональная культура, опыт, образ жизни, продукты деятельности, задающие основания для профессионального образования; нормы поведения и взаимоотношений (сотрудничества, взаимопомощи); социально-педагогическое устройство группы и коллективов, с которыми контактируют студенты и преподаватели, реальное место студента и преподавателя в структуре микро- и макро социума, включенность субъектов в другие группы и группировки, уровень защищенности его в данном коллективе от различного рода посягательств.

               Основными направлениями, обеспечивающие безопасность образовательного процесса выступает не только обеспечение индивидуальной безопасности, но и обеспечение коллективной безопасности всех участников образовательного процесса. Для осуществления деятельности в рамках этих направлений необходимо осуществлять профилактику попадания в травматические в физическом и психологическом плане ситуации, формирование навыков безопасного поведения, создание условий для комфортного осуществления образовательного процесса.

               Основными условиями для обеспечения безопасности участников образовательного процесса в образовательной организации выступают:

• обеспечение выполнения обучающимися и педагогическими работниками образовательной организации требований законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих создание здоровых и безопасных условий в образовательной организации;
• предотвращение несчастных случаев с обучающимися в ходе образовательного процесса, а также при проведении различных мероприятий в рамках образовательной деятельности (выезды, участие в спортивных и спортивно-массовых мероприятиях, посещение музеев, выставок, конференций и т. д.);
• предупреждение травматизма учащихся.

Обеспечение безопасности зависит не только от оснащенности объектов образования современными техническими устройствами и оборудованием, но от степени профессионализма управляющего этим оборудованием персонала, от грамотности и компетентности людей, отвечающих за безопасность образовательных организаций и учебного процесса, от слаженности их совместной работы с администрацией и педагогическими работниками.

               Руководитель образовательной организации, отвечая за безопасность участников образовательного процесса, должен обеспечить разработку, внедрение и функционирование системы обеспечения безопасности участников образовательного процесса в соответствии с требованиями (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 2106 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников»).

               Создание системы обеспечения безопасности участников образовательного процесса в общеобразовательной организации предусматривает следующий порядок действий:

• выявление угроз жизни и здоровью участников образовательного процесса и сопутствующих этому рисков, связанных с деятельностью образовательной организации;
• выработка политики обеспечения безопасности образовательного процесса;
• разработка организационной схемы, определение целей и задач, соответствующих выработанной политике, применительно к каждой функции и уровню управления в образовательной организации, установление приоритетов;
• планирование показателей, характеризующих безопасность образовательного процесса;
• осуществление контроля за состоянием безопасности в образовательной среде;
• анализ функционирования системы обеспечения безопасности в образовательном пространстве, оценка соответствия системы принятых мероприятий и последовательное их выполнение;
• осуществление необходимой корректировки и предупредительных действий, а также адаптацию к изменяющимся обстоятельствам во время образовательного процесса.

     Безопасность участников образовательного процесса невозможна без выполнения определенных законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих безопасность образовательного процесса.

2. Основные требования к обеспечению пожарной безопасности и соблюдению санитарно-эпидемиологических норм и правил в образовательной организации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в образовательных организациях:

• Запрещается проводить работы на опытных (экспериментальных) установках, связанных с применением пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, не принятых в эксплуатацию в установленном порядке.
• Руководитель (ответственный исполнитель) экспериментальных исследований обязан принять при их проведении необходимые меры пожарной безопасности, предусмотренные инструкцией.
• В помещениях, предназначенных для проведения опытов (экспериментов) с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, допускается их хранение в количествах, не превышающих сменную потребность, в соответствии с нормами потребления для конкретных установок. Доставка указанных жидкостей в помещения производится в закрытой таре.
• Запрещается проводить работы в вытяжном шкафу, если в нем находятся вещества, материалы и оборудование, не относящиеся к выполняемым операциям, а также при его неисправности и отключенной системе вентиляции.
• Бортики, предотвращающие стекание жидкости со столов, не должны допускать ее протечку.
• Лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, по окончании рабочего дня организует сбор в специальную закрытую тару и удаление из лаборатории для дальнейшей утилизации отработанных легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.
• Ответственный исполнитель после окончания экспериментальных исследований обеспечивает промывку пожаробезопасными растворами (составами) сосудов, в которых проводились работы с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.
• Педагогический работник по окончании занятий убирает все пожароопасные и пожаровзрывоопасные вещества и материалы в помещения, оборудованные для их временного хранения.
• Запрещается увеличивать установленное число парт (столов), а также превышать нормативную вместимость в учебных классах и кабинетах.
• Руководитель образовательной организации организует проведение перед началом каждого учебного года (семестра) с обучающимися занятия по изучению требований пожарной безопасности, в том числе по умению пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара и первичными средствами пожаротушения.

Санитарно-эпидемиологические нормы и правила прописаны постановлениях Главного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 3 Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и №28 от 28 сентября 2020 года Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (СП 2.4.3648-20). Они устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к:

• размещению общеобразовательной организации;
• территории общеобразовательной организации;
• зданию общеобразовательной организации;
• оборудованию помещений общеобразовательной организации;
• воздушно-тепловому режиму общеобразовательной организации;
• естественному и искусственному освещению;
• водоснабжению и канализации;
• помещениям и оборудованию общеобразовательных организаций, размещенных в приспособленных зданиях;
• режиму образовательной деятельности;
• организации медицинского обслуживания обучающихся;
• санитарному состоянию и содержанию общеобразовательной организации;
• соблюдению санитарных правил.

3. Роль и место охраны труда в системе обеспечения безопасности образовательной среды. Основные принципы обеспечения безопасности и охраны труда.

Деятельность по охране труда в организации, осуществляющей образовательную деятельность, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Организация работ по охране труда включает следующие направления:

• обеспечение безопасной организации труда (безопасной организации работы, безопасного состояния зданий, сооружений и территории школы, безопасного обслуживания и содержания рабочих мест, обучение сотрудников охране труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, пропаганда охраны труда);
• обеспечение благоприятных санитарно-гигиенических условий труда;
• обеспечение благоприятных психофизиологических условий труда, режимов труда и отдыха в образовательной организации.
• Оценка деятельности указанных направлений осуществляется по следующим видам работ:
• деятельность по проведению специальной оценки условий труда;
• деятельность специалиста по охране труда и комиссии по охране труда;
• предоставление льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;
• организация обучения, проведения инструктажа и проверки знаний правил, норм и инструкций по охране труда;
• планирование и реализация мероприятий по охране труда;
• деятельность уполномоченных лиц по охране труда профсоюза или трудового коллектива общеобразовательной организации;
• организация безопасного выполнения работ с повышенной опасностью.

Основными критериями эффективности организации проведения работ по охране труда должны быть:

• степень соответствия условий труда нормативным требованиям;
• уровень производственного травматизма;
• уровень организации работ по охране труда в ОУ.

  

4. Обязанности начальников УМЦ ГОЧС и курсов ГО, 00 ДПО ГОЧС по организации безопасной образовательной среды и охрана труда в УМЦ ГОЧС, на курсах ГО, ОО ДПО ГОЧС и ответственность за их невыполнение.

Руководитель образовательного учреждения:

• осуществляет организацию и проведение работ по охране труда;
• создает систему и органы управления охраной труда в организации;
• определяет и доводит до работников организации обязанности, ответственность и полномочия лиц по охране труда;
• организует сотрудничество работодателя, администрации и работников организации по улучшению условий и охраны труда, образует комитет (комиссию) по охране труда;
• разрабатывает мероприятия по улучшению условий и охраны труда, включает их в коллективные договоры и соглашения по охране труда, обеспечивает их финансирование в порядке и объемах, установленных действующим законодательством об охране труда;
• приобретает и выдает за счет средств организации сертифицированную специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением;
• обеспечивает безопасную эксплуатацию средств производства, применение средств коллективной и индивидуальной защиты;
• обеспечивает обучение и проверку знаний работников по охране труда;
• обеспечивает режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
• обеспечивает санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
• организовывает проведение за счет средств организации предварительных и периодических медицинских осмотров работников;
• организует контроль за соблюдением требований охраны труда;
• обеспечивает ознакомление работников с требованиями охраны труда;
• обеспечивает разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа;
• проводит специальную оценку условий труда;
• организует расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• обеспечивает обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• предоставляет работникам компенсации за тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда;
• информирует работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, предоставлении компенсаций за условия труда;
• представляет в установленном порядке информацию о состоянии условий и охраны труда, выполнении мероприятий коллективных договоров и соглашений по улучшению условий и охраны труда, предоставлении компенсаций за условия труда;
• осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством об охране труда.