Тема 6.3

Назначение, состав и функциональные возможности АИУС РСЧС

Введение

Автоматизация процессов управления это использование технических средств и систем для организации управления силами и средствами при подготовке и ведении действий. Основными автоматизируемыми процессами являются: сбор информации об обстановке и о своих силах и средствах; обработка, оформление, размножение и наглядное отображение информации; производство различных оперативных, технических и других расчётов; передача информации в вышестоящие, подчинённые и взаимодействующие органы управления.

Автоматизация управления расширяет информационное поле, на базе которого оценивается складывающаяся обстановка и принимаются решения на применение сил и средств; уменьшает отставание информации от фактического развития событий; количественно и качественно обогащает набор алгоритмов работы органов управления; сокращает трудозатраты основных должностных лиц на вспомогательные процессы; способствует повышению готовности и эффективности действий сил.

Автоматизированная система управления (АСУ) — совокупность математических методов, технических средств (ЭВМ, средств связи, устройств отображения информации и т.д.) и организационных комплексов, обеспечивающих рациональное управление сложным объектом (процессом) в соответствии с заданной целью. Автоматизированная система управления состоит из основы и функциональной части. В основу входят информационное, техническое и математическое обеспечение. К функциональной части относят набор взаимосвязанных программ, автоматизирующих конкретные функции управления (планирование, контроль и др.). Различают автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУТП), предприятием (АСУП), отраслью (ОАСУ) и функциональными автоматизированными системами (например, проектирования, расчетов, материальнотехнического и др. обеспечения).

Таким образом, автоматизированная система управления – это организационная техническая система, обеспечивающая выборку решений на основании автоматизации процессов в различных сферах деятельности.

 В этих определениях подчеркивается что автоматизированная система управления — это не какая-то часть системы управления, а это и есть система управления, только она автоматизированная.

Основная задача автоматизированной системы управления – обеспечить оптимальное функционирование объекта управления как единого целого, за счет правильного выбора целей и путей их достижения, наилучшего распределения заданий и обеспечения их четкого выполнения. Автоматизация процессов управления представляет собой один из подходов к решению задачи управления на основе использования информационных технологий.

Существуют три различных способа применения информационных технологий, определяющих уровень автоматизации процессов управления.

Первый способ — выполнение отдельных видов работ. Применяется для подготовки текстовых или графических документов, выполнения специальных вычислений при подготовке данных, необходимых для принятия решения.

Второй способ — внедрение в систему управления автономных информационно-справочных и расчётных программных комплексов. Автономность в данном случае означает, что эти программные средства работают независимо друг от друга и не связаны между собою по используемым данным. Этот способ более дорогой в сравнении с первым, требует несколько большего времени на создание, позволяет быстро получить эффект от внедрения информационных технологий за счёт сокращения трудозатрат на хранение и поиск необходимой информации. Указанные два способа улучшают процессы управления, обеспечивая автоматизированное выполнение необходимых процедур обработки информации. Однако эти способы не меняют систему управления в целом и сохраняют прежние методы работы, формы используемых документов и информационные процессы.

Третий способ – это принципиальное изменение существующей структуры управления путём внедрения новых автоматизированных систем, специально разработанных на базе систем искусственного интеллекта, предназначенных для эффективного выполнения управленческих функций на основе комплексной автоматизации технологических процессов сбора, хранения, обработки и передачи данных. Этот способ предполагает разработку перспективных автоматизированных систем, требует больших усилий со стороны персонала органа управления и более высокой квалификации разработчиков. Однако, благодаря повышению оперативности обработки информации, этот способ даёт наибольшую эффективность. Необходимо иметь в виду, что все три способа использования информационных технологий в деятельности органов управления не только возможны, но и целесообразны. Любая система управления, в том числе автоматизированная, не может работать без информации о состоянии управляемого объекта и внешней среды, о принятых управляющих воздействиях и результатах их выполнения.

Подсистема информационного обеспечения предназначена для своевременного получения системой управления необходимых сведений. Информационное обеспечение автоматизированной системы определяется как совокупность форм документов, классификаторов, нормативной базы и реализованных решений по объёмам, размещению и формам существования информации, применяемой в автоматизированной системе при её функционировании. Средства хранения и доступа относятся к программному (системы управления базами данных, базами знаний) или техническому (накопители информации и т.п.) обеспечению автоматизированной системы. Вся информация, необходимая для функционирования комплексов средств автоматизации в автоматизированной системе управления, должна быть представлена в форме данных. Данные это информация, представленная в формализованном виде, пригодном для вычислительной обработки. В числе основных свойств автоматизированных систем следует назвать:

• совместимость,
• адаптивность,
• надёжность,
• живучесть,
• эффективность.

Совместимость автоматизированных систем это комплексное свойство двух или более систем, характеризуемое их способностью взаимодействовать при функционировании. Выделяют техническую, программную, информационную, организационную совместимость.

Адаптивность автоматизированных систем это способность системы изменяться при сохранении своих эксплуатационных показателей в заданных пределах.

Надёжность автоматизированных систем это комплексное свойство, характеризующее способность выполнять свои функции в заданных режимах и условиях эксплуатации.

Живучесть (защищенность) автоматизированных систем это свойство выполнять установленный объём функций в условиях воздействий внешней среды и отказов компонентов системы в заданных пределах.

Эффективность автоматизированных систем это свойство системы, характеризуемое степенью достижения целей, поставленных при её создании. Эффективность выражается числовыми показателями эффективности. Эффективность системы связана с обеспечением возможности качественного выполнения установленных функций с наименьшими затратами. В качестве возможных источников повышения эффективности автоматизации процессов управления назвать следующие: освобождение должностных лиц управления от рутинной работы с электронными (бумажными) документами; увеличение достоверности и полноты используемых данных, упорядочивания потоков и многократности использования первичной информации; сокращение времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации для принятия решений; улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования количественных методов их оценки, многовариантности и оптимизации выбора рационального варианта. Оценивается эффективность с помощью критериев эффективности, т.е. измеряемых количественно показателей, характеризующих функционирование системы.

Эффективность функционирования автоматизированных систем управления действиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций целесообразно увязывать со снижением возможных социально-экономических и политических последствий чрезвычайных ситуаций в результате повышения качества управленческих решений. Для информационного обеспечения управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создана автоматизированная информационно-управляющая система (АИУС РСЧС).

1-й учебный вопрос

Назначение, состав, функциональные возможности АИУС РСЧС

АИУС РСЧС — система, предназначенная для автоматизации процессов сбора, хранения, передачи, обработки и выдачи информации, необходимой для обеспечения работы органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для автоматизации процессов поддержки принятия управленческих решений, доведения принятых решений до подчинённых и взаимодействующих органов управления и контроля их исполнения.

АИУС РСЧС была создана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.01.1995 № 43 «О Федеральной целевой программе «Создание и развитие Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях»» и продолжает постоянно развиваться.

В современной концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года подчеркивается её новое направление развития — от «культуры реагирования» к «культуре предупреждения».

Основные цели создания АИУС РСЧС:

• сокращение среднего времени реагирования на чрезвычайную ситуацию, которое достигается за счет того, что система исключает многократный ввод одних и тех же данных, обеспечивает автоматическую передачу сведений о чрезвычайных ситуациях практически без задержек на все вышестоящие уровни управления РСЧС и ускоряет процедуры принятия решений;
• обеспечение возможности не только реагирования на чрезвычайные ситуации, но и выработки прогнозов возникновения и развития катастроф.

Главное назначение АИУС РСЧС — информационное обеспечение и автоматизация деятельности подведомственных Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий органов управления, связанных с управлением мероприятиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. АИУС РСЧС рассматривается, как интегрированная автоматизированная система, основными компонентами которой являются автоматизированные системы подведомственных Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий органов управления федерального, регионального и муниципального уровней. Конечной целью создания АИУС РСЧС является повышение оперативности, надёжности, качества принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. АИУС РСЧС обеспечивает сбор информации, имеющей отношение к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обработку этой информации, подготовку вариантов решений и рекомендаций по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, представление этой информации руководству Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

К информации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся:

• данные о состоянии потенциально опасных объектов и природной среды;
• об экологической обстановке, о состоянии сил и средств, привлекаемых для действий в чрезвычайных ситуациях;
• о наличии и состоянии запасов и резервов;
• о ходе работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

Пользователями (абонентами) АИУС РСЧС являются органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основными функциями АИУС РСЧС являются:

• сбор от абонентов (пользователей) системы и обработка оперативной информации о состоянии потенциально опасных объектов экономики и инфраструктуры, природной среды, сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о наличии и состоянии запасов и резервов;
• сбор и обработка данных об авариях, катастрофах, стихийных бедствиях, сложившейся обстановке, состоянии сил и средств гражданской обороны и доведение этой информации до органов управления;
• прогнозирование последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
• подготовка исходных данных для принятия решений на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и планирование их выполнения, выработка вариантов возможных решений и планов;
• подготовка рекомендаций и вариантов решений по прогнозу чрезвычайных ситуаций и действиям при их ликвидации;
• сопряжение с информационными системами других федеральных органов исполнительной власти, входящих в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• передача необходимой информации органам управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций всех уровней и обмен информацией между различными подсистемами и звеньями единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
• обеспечение управления действиями сил и средств гражданской обороны непосредственно в зоне чрезвычайных ситуаций;
• оповещение должностных лиц (органов управления) гражданской обороны, доведение сигналов и команд управления на применение спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий и перевод органов управления в различные режимы функционирования (степени готовности);
• накопление, хранение и выдача данных о крупных производственных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях в стране и за рубежом, о потенциально опасных объектах (зонах) страны (сопредельных государств), о силах, средствах и ресурсах гражданской обороны, а также способах предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• создание и ведение баз данных картографической информации с тематическим наполнением, обеспечение функционирования геоинформационных систем и обмена видеоинформацией;
• информационная поддержка принимаемых решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовке экономики, дальнейшему совершенствованию и развитию гражданской обороны.

АИУС РСЧС построена как территориально распределенная система расположенных по всей стране региональных, республиканских, краевых, областных информационно-управляющих центров, городских и районных абонентских пунктов, объединенных государственными и ведомственными каналами связи и передачи данных. Такая структура обеспечивает возможность управления действиями в чрезвычайных ситуациях на уровне республик, краев, областей, городов и районов Российской Федерации, не исключая возможности рационального сочетания централизованного и децентрализованного управления.

Функционально АИУС РСЧС состоит из основной, резервной и дублирующей подсистем, в состав которых включены (основная номенклатура средств):

• функционально-ориентированные комплексы средств автоматизации (КСА), размещаемые на станционных пунктах управления;
• мобильные КСА (МКСА) подвижных пунктов управления (ППУ) и других объектов;
• абонентские комплекты пользователей (АКП);
• КСА взаимодействия с внешними (по отношению к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) структурами (КСАВ);
• цифровая сеть связи и передачи данных (ССПД), обеспечивающая телефонную, телеграфную, факсимильную, селекторную связь, передачу сигналов оповещения, обмен данными (формализованными и неформализованными сообщениями);
• доступ к удаленным файловым или WEB -серверам и базам данных), передачу видеоинформации.

Функционально-ориентированные КСА включают:

• ситуационные центры (СЦ), предназначенные для информационного обеспечения процессов коллективной выработки и принятия решений координационными органами РСЧС;
• КСА постоянно действующих органов управления РСЧС (КСА-ПОУ), предназначенные для подготовки вариантов решений по поддержанию функционирования и развитию единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для информационного обеспечения процессов выработки и принятия решений по предупреждению и ликвидации ЧС;
• КСА органов повседневного управления РСЧС (КСА-ОПУ), предназначенные для подготовки вариантов решений по ликвидации чрезвычайных ситуаций; КСА центров мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (КСА-ЦМП), предназначенные для подготовки вариантов решений по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Примерами КСА-ОПУ являются Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС) МЧС России и автоматизированные системы единых дежурно-диспетчерских служб.

На основе перечисленной номенклатуры средств создаются объектовые комплексы (ОК) средств автоматизации АИУС РСЧС требуемого назначения и необходимой конфигурации. Каждый из таких ОК, размещаемый в здании, сооружении или ППУ, может включать несколько функционально-ориентированных КСА, а также комплекс средств связи и телекоммуникаций из состава ССПД.

Автоматизация управленческой деятельности в АИУС РСЧС осуществляется посредством решения взаимосвязанных функциональных задач, которые представляют собой информационные технологии обработки на ЭВМ определённых исходных (входных) данных и выдачи результатов этой обработки в удобном для дальнейшего использования виде с соответствующим специальным программным, информационным, лингвистическим, математическим (алгоритмическим), организационным обеспечением. С целью повышения эффективности процессов разработки, эксплуатации и дальнейшего совершенствования задач они объединяются в функциональные комплексы и подсистемы.

Совокупность взаимосвязанных функциональных задач объекта АИУС РСЧС, обеспечивающих все функции некоторого процесса управления, начиная от сбора необходимой информации и заканчивая доведением задач (принятых решений) до исполнителей, составляет функциональный комплекс задач АИУС РСЧС.

Функциональные задачи АИУС РСЧС классифицируются по таким аспектам (признакам):

• орган управления и пользователь функциональной задачи;
• режим функционирования мирного времени (повседневный, повышенной готовности, чрезвычайной ситуации) или в особый период (перевод гражданской обороны с мирного на военное положение и непосредственно военное время);
• вид чрезвычайной ситуации, для управления мероприятиями по предупреждению или ликвидации которой предназначена задача;
• функция процесса управления, которую поддерживает задача.

По этим функциям задачи делятся на следующие основные классы:

• сбор данных;
• прогнозирование обстановки;
• оценка и контроль обстановки;
• подготовка данных для принятия решения и планирования его реализации; представление данных вышестоящим, взаимодействующим и подчиненным органам управления;
• способность функциональной задачи к комплексированию с другими задачами;
• тип информационной технологии, используемый для создания функциональной задачи (информационная задача, расчетная задача, экспертная система и т.п.);
• способ общения пользователя с функциональной задачей (пакетный, диалоговый);
• способ инициализации задачи (автоматически, по запросу) и другие аспекты.

2-й учебный вопрос

Основные правила и требования при организации работы в АИУС РСЧС

АИУС РСЧС функционирует как в мирное время (в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности, чрезвычайной ситуации), так и в особый период (при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение). При этом возможности комплексов средств автоматизации в зависимости от режима функционирования меняются.

В режиме повседневной деятельности объектовые комплексы средств автоматизации всех уровней АИУС РСЧС обеспечивают работу органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории. Контролируется состояние объектовых комплексов и системы в целом, организуются тренировки и учения органов управления, сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатываются и совершенствуются планы действий в экстремальных условиях, перспективные планы профилактики чрезвычайных ситуаций, дальнейшего развития и совершенствования РСЧС. Решаются задачи кадрового, материально-технического и финансового обеспечения деятельности МЧС России и подчиненных ему органов. При этом учитываются данные, выдаваемые системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, осуществляющей повседневный контроль состояния природной среды и потенциально опасных объектов, в том числе и авиационно-космический контроль. В этом режиме осуществляется первичный ввод нормативно-справочной информации, развитие программно-технических средств АИУС РСЧС.

В режиме повышенной готовности комплексы средств автоматизации обеспечивают деятельность органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по приведению в готовность к возможным действиям органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, принятию оперативных мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, снижению возможного ущерба. Уточняются причины, вызвавшие ухудшение обстановки, осуществляется прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций и их развития. Усиливается контроль над состоянием природной среды и потенциально опасными объектами. Для обоснования мер по ликвидации угрозы чрезвычайных ситуаций осуществляются расчеты по привлечению сил и средств, приведению их в высшие степени готовности. При необходимости доводятся команды (распоряжения) на выдвижение части сил в район предполагаемого бедствия и осуществляется контроль их действий, проводится оповещение населения. Усиливаются дежурные службы эксплуатационного персонала АИУС РСЧС. Программно-технические средства приводятся в рабочее состояние для решения соответствующих задач, в том числе подготавливаются к выводу в ожидаемый район бедствия мобильные средства.

В режиме чрезвычайной ситуации комплексы средств автоматизации обеспечивают управленческую деятельность органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по ликвидации возникшей чрезвычайной ситуации. Собираются данные об авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и сложившейся обстановке, оповещаются соответствующие органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. АИУС РСЧС обеспечивает решение задач по управлению выдвижением сил и средств в зону бедствия, мероприятиями по защите населения, материальных и культурных ценностей, проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ. Эксплуатационный персонал объектовых комплексов средств автоматизации переходит на круглосуточный режим работы. В случае необходимости мобильные средства АИУС РСЧС выдвигаются в район бедствия для непосредственного обеспечения работы оперативных групп. АИУС РСЧС в особый период должна обеспечивать поддержку управления мероприятиями по переводу гражданской обороны с мирного на военное положение, а также мероприятиями гражданской обороны непосредственно в военное время. Объектовые комплексы для функционирования в особый период создаются на основе типовых унифицированных решений, принятых в Единой (взаимоувязанной) системе государственного и военного управления (ЕСГВУ).

Основное внимание при выполнении дальнейших работ должно быть уделено:

• коренной модернизации комплексов средств автоматизации федерального и регионального уровня управления;
• созданию и развитию территориальных звеньев системы;
• вопросам сопряжения с ведомственными информационными системами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• развитию аналитических и геоинформационной систем;
• использованию космической информации для оперативного картирования, оценки масштабов чрезвычайных ситуаций и мониторинга потенциально опасных объектов, а так же созданию подсистемы обеспечения безопасности информации в АИУС РСЧС.

Основными принципами, положенными в основу организации обмена информацией, являются:

• сбор информации «снизу — вверх» в соответствии с административно-территориальным делением;
• устранение избыточности информации, передача данных в случае появлений отклонений;
• агрегирование информации по мере повышения уровня пользователей; приоритетность передачи и обработки сообщений в соответствии с характером и возможными последствиями ЧС;
• обеспечение возможности ввода данных в АИУС РСЧС с любого звена в случае их доставки транспортным путём или при получении речевых донесений по телефону.

Систему информационного обмена образуют:

1. Субъекты информационного обмена, в роли которых выступают постоянно действующие органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях; информационно-телекоммуникационная инфраструктура единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ; совокупность информационных ресурсов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.Информационно-телекоммуникационная инфраструктура единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, составляющая техническую основу информационного обмена, строится путем конвергенции на всех уровнях управления различных телекоммуникационных сред в целях формирования единого информационного пространства.

3. Информационные ресурсы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций подразделяются на оперативную и плановую информации. К оперативной информации относятся сведения о прогнозируемых и (или) возникших чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, биолого-социального характера и их последствиях, сведения о силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также об их деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций. К плановой информации относятся сведения об административно-территориальных образованиях, об организациях и их деятельности, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В плановую информацию в обязательном порядке включаются данные о численности населения административно-территориальных образований и работников организаций. Ответственными за сбор, обработку и передачу оперативной и плановой информации являются органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. При сборе, обработке и обмене информацией обязательным условием является соблюдение требований конфиденциальности и защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
4. В целях ведения автоматизированного учета оперативной информации Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий организует разработку программного обеспечения для сбора, обработки и хранения оперативной информации и электронные формы документов, являющиеся обязательными для заполнения при обмене оперативной информацией.
5. Для сбора плановой информации федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные организации, имеющие функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации на основе собранной и обработанной информации формируют базы данных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в своей сфере деятельности, осуществляют их актуализацию и представляют информацию о структуре баз данных и их формате в базу данных Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Для учета имеющейся плановой информации федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации формируют базы данных и представляют их в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. По решению органа местного самоуправления и согласованию с соответствующим территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий базы данных организаций, находящихся на территории органа местного самоуправления, включаются в базы данных этого органа местного самоуправления. Базы данных в обязательном порядке включаются в каталог, который создается соответствующим органом (уполномоченной организацией, организацией). В каталоге отражается по каждой базе данных (массива информации) перечень информационных показателей, период их обновления, формат данных, а также используемые классификаторы (справочники).
6. Федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные организации согласуют каталоги с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. С целью соблюдения единства принципов построения баз данных органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления согласуют каталоги с главными управлениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации.
7. При угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций, а также для планирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы имеют право запрашивать информацию из баз данных, представленных в каталогах, необходимую для принятия решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Кроме того, федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации могут осуществлять обмен информацией по запросу заинтересованной стороны. Предоставление информации, при наличии таковой, осуществляется между органами повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
8. В целях совершенствования системы обмена оперативной и плановой информацией Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы, федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации заключают дополнительные двусторонние соглашения, в которых определяют органы управления, на которые возлагается ведение информационного обмена, с указанием реквизитов сторон (телефоны/факсы, адреса электронной почты и т.д.) и регламент информационного обмена для организации информационного взаимодействия. В целях единого статистического учета чрезвычайных ситуаций Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий устанавливает критерии информации о чрезвычайных ситуациях и направляет их через свои территориальные органы субъектам информационного обмена.
9. Базы данных федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций ведутся с использованием автоматизированных информационных систем. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий разрабатывает общие требования к созданию автоматизированных информационных систем для ведения баз данных, доводит их до федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организации, а также направляет в свои территориальные органы для доведения их до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. Технические задания на разработку автоматизированных информационных систем для ведения баз данных готовятся федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями с учетом общих требований к созданию автоматизированных информационных систем для ведения баз данных и согласовываются с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами соответственно.
10. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий формирует и ведет каталог баз данных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по каталогам баз данных, представляемых федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Порядок обмена информацией в АИУС РСЧС определён «Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Приказ МЧС России от 11.01.2021 № 2). Инструкция определяет сроки и формы представления информации в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий , другие федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности по сбору и обмену информацией.

Инструкция имеет следующие приложения:

• сроки и формы представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации;
• донесениео факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации;
• донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
• донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации;
• итоговое донесение о чрезвычайной ситуации.

Одной из основных тенденций развития гражданской обороны является формирование новых подходов к организации внедрения передовых технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях. Формирование теории автоматизации процессов управления организационными системами стартовало в середине ХХ века с использованием системного подхода, где применяются в основном эвристические методы управления. В силу возрастания сложности решаемых проблем в зависимости от параметров состояния управления (самоорганизация, нестационарность, нелинейность, многомерность, оптимизация) увеличивается количество предметов автоматизации с включением в него организационно-технических систем (ОТС), построенных на комплексном использовании регулярных методов эвристического подхода и оптимизационного решения задач в области искусственного интеллекта. Перспективными направлениями в этих условиях являются нечёткая логика, экспертные системы, системы естественного языкового общения, распознавания образов, системы на искусственных нейронных сетях и генетических алгоритмах. В общем, это будущие интеллектуальные системы управления.

Проблемы подготовки и принятия управленческих решений в АСУ состоят:

• в недостаточности информации и знаний о сути произошедших событий, их истоках и возможном развитии (проблема объяснения произошедшего и возможного хода развития);
• в сложности и многофакторности механизма возникновения и развития событий, неоднозначности причинно-следственных отношений;
• в психологическом давлении груза ответственности за принимаемое решение и опасении за возможные последствия реализации решения (проблема обоснованности решения).

Применение ОТС позволят создать структуры и методы синтеза интеллектуальных систем управления (ИСУ), которые устранят эти недостатки. Одним из приоритетных направлений является модернизация и развитие информационно-технической инфраструктуры органов повседневного управления РСЧС, при этом выполняются мероприятия, направленные на повышение эффективности использования информационных систем в деятельности органов управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

АИУС РСЧС-2030 — это создаваемая на базе современных информационных технологий автоматизированная система, предназначенная для сбора, комплексной обработки оперативной информации о чрезвычайных ситуациях и информационного обмена между различными подсистемами и звеньями единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для обеспечения передачи органами повседневного управления необходимых указаний силам и средствам ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Целью создания и внедрения АИУС РСЧС-2030 является повышение эффективности деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленной на снижение показателей риска для населения и территорий Российской Федерации, сокращение времени реагирования, повышение эффективности оказания помощи населению, пострадавшему в ЧС путем комплексной автоматизации деятельности органов повседневного управления и подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Ядро АИУС РСЧС-2030 — это программная платформа, совокупность программных средств, позволяющих осуществлять интеграцию существующих и создаваемых программных продуктов (функциональных подсистем, программных блоков и модулей) с целью масштабирования АИУС РСЧС-2030 и расширения функционала.

 АИУС РСЧС-2030 включает в себя следующие функциональные элементы:

• единую интеграционную программную платформу;
• интерфейс взаимообмена информацией с хранилищем данных;
• единое хранилище данных;
• пользовательский интерфейс.

Единая интеграционная программная платформа включает следующие базовые функциональные подсистемы:

• подсистему управления картографическими данными;
• подсистему мониторинга;
• подсистему взаимодействия со смежными и внешними системами;
• подсистему межведомственного взаимодействия;
• подсистему оперативно-аналитической работы;
• подсистему оперативного реагирования;
• подсистему управления; подсистему документооборота.

В результате развития АИУС РСЧС-2030 должно быть снижено количество человеческих потерь и материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций за счёт:

• уменьшения времени и повышения качества подготовки управленческих решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• повышения эффективности деятельности НЦУКС по управлению единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всех уровнях;
• повышения эффективности взаимодействия звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всех уровнях;
• повышения эффективности и оперативности информационного обмена с международными организациями;
• сокращения времени реагирования на чрезвычайные ситуации;
• снижения уровня территориального индивидуального риска;
• повышения уровня информированности населения;
• повышения качества и охвата оповещения населения;
• повышения точности расчётных методов;
• повышения эффективности превентивных мероприятий по предупреждению последствий чрезвычайных ситуаций.

В настоящее время создан и проходит опытную эксплуатацию многоуровневый сегмент АИУС РСЧС-2030 (НЦУКС, ЦРЦ, Крым, Севастополь, Московская область, Приморский край), предназначенный для сбора, комплексной обработки оперативной информации о чрезвычайных ситуациях и информационного обмена между различными подсистемами и звеньями единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для обеспечения передачи органами повседневного управления необходимых указаний силам и средствам ликвидации чрезвычайных ситуаций. Разрабатываемые новые структуры и подсистемы включают ранее созданные информационные системы и ресурсы.

В состав АИУС РСЧС-2030, вошла «Автоматизированная система Национального центра управления в кризисных ситуациях» (АС НЦУКС), которая была введена в постоянную эксплуатацию в 2015 году. АС НЦУКС предназначена для информатизации и автоматизации деятельности оперативной дежурной смены по сбору, обработке и доведению информации в системе антикризисного управления.

Целями создания АС НЦУКС являлись:

• повышение эффективности сбора, обработки и доведения информации в области пожарной безопасности, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в системе антикризисного управления;
• обеспечение работы пользователей в единой информационной среде, в соответствии с существующими регламентами работы, и обеспечение дальнейшей интеграции функционирующих систем в единую информационную среду.

АС НЦУКС объединила в себе ранее созданные информационные системы и ресурсы:

• ПАК БРИЗ;
• Землетрясения;
• Туристы (ЕСВИТМ);
• КСМ-ЗН (расчеты и моделирование);
• САУР;
• КАСКАД;
• Космоплан;
• СМТС-СВОД «Глонасс»;
• КИИС МОРЕ.

АС НЦУКС состоит из следующих подсистем:

• подсистема ведения данных по чрезвычайным ситуациям;
• подсистема ведения данных по природным пожарам;
• подсистема ведения данных по туристическим группам на туристических маршрутах; подсистема ведения данных по радиационной обстановке;
• подсистема ведения данных сводного реестра аварийно-спасательных формирований; подсистема ведения данных об объектах транспортной инфраструктуры, объектах промышленности и социально-важным объектам;
• интеграция АС НЦУКС с системами «БРИЗ», Землетрясения, «ПАУР», «САУР», «ЕСКОР».

Программные средства разрабатываются на основе новейших подходов к созданию распределенных корпоративных информационных систем с использованием Webтехнологий (XML, DHTML), которые позволяют строить масштабируемые системы практически любой степени сложности.

Преимущества разработанных решений:

• комплексная интеграция с АИУС РСЧС (информационная, функциональная, технологическая и пр.);
• применение передовых подходов и технологий при создании автоматизированной системы;
• возможность подключения автоматизированной системы Единой дежурной диспетчерской службы и абонентских пультов, которая позволяет создавать системы автоматизированного мониторинга техногенной среды региона;
• обработка поступающей информации в реальном масштабе времени;
• поддержка процессов принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе достоверной и своевременной информации.

3-й учебный вопрос

Практическая отработка навыков использования АИУС РСЧС для организации круглосуточного мониторинга, информационного обмена и реагирования на ЧС (происшествия) по вводным, задаваемым преподавателем

Табель срочных донесений является документом, определяющим систему информации и отчетности о состоянии и готовности органов управления и сил системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), планировании и проведении мероприятий по совершенствованию гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций и их ликвидации, а также подготовке населения к защите от чрезвычайных ситуаций. Табель предназначен для органов управления и сил РСЧС, структурных подразделений и учреждений, подведомственных МЧС России. Он регламентирует формы донесений (сведений), периодичность и сроки их представления, а также кто и кому представляет информацию.

Приказом МЧС РФ от 07.07.1997 № 382 была впервые введена в действие инструкция о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 2 Инструкции о представлении информации о ЧС в зависимости от назначения информация подразделяется на оперативную и текущую.

К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах чрезвычайной ситуации, о первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации (п. 3 Инструкции о представлении информации о ЧС).

К текущей относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Текущую информацию составляют сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально-опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для их ликвидации (п. 7 Инструкции о представлении информации о ЧС).

В настоящее время действует Инструкция введённая в действие приказом МЧС России от 11.01.2021 № 2 «Об утверждении Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Указанная Инструкция определяет сроки и формы представления соответствующей информации в МЧС России, другие федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, а также обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности по сбору и обмену информацией.

СРОКИ И ФОРМЫ

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО

И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

N п/п	Наименование информации (донесений), N формы донесения	Наименование органов, организаций, структурных подразделений органов (организаций), представляющих информацию о ЧС	Наименование органов, организаций, структурных подразделений органов (организаций), которым предоставляют информацию о ЧС	Периодичность и сроки представления
1.	Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации, форма 1/ЧС	Организациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность ФОИВ, госкорпораций, ОИВ и ОМСУ в области защиты населения и территорий от ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (ДДС объекта)	ОМСУ через ЕДДС муниципальных образований	Незамедлительно, по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 1/ЧС в течение одного часа с момента получения данной информации. В дальнейшем, при резком изменении обстановки — незамедлительно
			Подведомственным и территориальным подразделениям ФОИВ по подчиненности, госкорпорациям по принадлежности
		ЕДДС муниципальных образований	ДДС экстренных оперативных служб
			ЦУКС ТО МЧС России
			Председателю КЧС муниципального образования
			ДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧС
		ЦУКС ТО МЧС России	ГУ НЦУКС
			ЦУКС ТО МЧС России, расположенного в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа
			Председателю КЧС субъекта Российской Федерации
			ОИВ
			Территориальным органам ФОИВ
2.	Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации, форма 2/ЧС	Организациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность ФОИВ, госкорпораций, ОИВ и ОМСУ в области защиты населения и территорий от ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (ДДС объекта)	ОМСУ через ЕДДС муниципальных образований	Незамедлительно, по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 2/ЧС в течение двух часов с момента возникновения ЧС. Уточнение обстановки ежесуточно к 7.00 МСК и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственно
			Подведомственным и территориальным подразделениям ФОИВ по подчиненности, госкорпорациям по принадлежности
		ЕДДС муниципальных образований	ДДС экстренных оперативных служб
			ЦУКС ТО МЧС России
			Председателю КЧС муниципального образования
			ДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧС
		ЦУКС ТО МЧС России	ГУ НЦУКС
			ЦУКС ТО МЧС России, расположенного в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа
			Председателю КЧС субъекта Российской Федерации
			ОИВ
			Территориальным органам ФОИВ
3.	Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, форма 3/ЧС	Организациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность ФОИВ, госкорпораций, ОИВ и ОМСУ в области защиты населения и территорий от ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (ДДС объекта)	ОМСУ через ЕДДС муниципальных образований	В течение двух часов с момента возникновения ЧС по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 3/ЧС. Уточнение обстановки ежесуточно к 7.00 МСК и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственно
			Подведомственным и территориальным подразделениям ФОИВ по подчиненности, госкорпорациям по принадлежности
		ЕДДС муниципальных образований	ДДС экстренных оперативных служб
			ЦУКС ТО МЧС России
			Председателю КЧС муниципального образования
			ДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧС
		ЦУКС ТО МЧС России	ГУ НЦУКС
			ЦУКС ТО МЧС России, расположенного в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа
			Председателю КЧС субъекта Российской Федерации
			ОИВ
			Территориальным органам ФОИВ
4.	Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, форма 4/ЧС	Организациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность ФОИВ, госкорпораций, ОИВ и ОМСУ в области защиты населения и территорий от ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (ДДС объекта)	ОМСУ через ЕДДС муниципальных образований	В течение двух часов с момента возникновения ЧС по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 4/ЧС. Уточнение обстановки ежесуточно к 7.00 МСК и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственно
			Подведомственным и территориальным подразделениям ФОИВ по подчиненности, госкорпорациям по принадлежности
		ЕДДС муниципальных образований	ДДС экстренных оперативных служб
			ЦУКС ТО МЧС России
			Председателю КЧС муниципального образования
			ДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧС
		ЦУКС ТО МЧС России	ГУ НЦУКС
			ЦУКС ТО МЧС России, расположенного в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа
			Председателю КЧС субъекта Российской Федерации
			ОИВ
			Территориальным органам ФОИВ
5.	Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации, форма 5/ЧС	Организациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность ФОИВ, госкорпораций, ОИВ и ОМСУ в области защиты населения и территорий от ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (ДДС объекта)	ОМСУ через ЕДДС муниципальных образований	Путем представления информация по форме 5/ЧС не позднее 25 суток после завершения ликвидации последствий ЧС
		ЕДЦС муниципальных образований	ЦУКС ТО МЧС России
		ЦУКС ТО МЧС России	ГУ НЦУКС
			ЦУКС ТО МЧС России, расположенный в субъекте Российской Федерации, в котором находится центр соответствующего федерального округа
			ВНИИ ГОЧС (ФЦ)
			ВНИИПО
			ОИВ

Форма 1/ЧС

Донесение

об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации

	Показатели	Содержание донесения
1.	Наименование прогнозируемой ЧС
2.	Прогнозируемая зона (объект) ЧС:
2.1.	Федеральный округ
2.2.	Субъект Российской Федерации
2.3.	Муниципальное(ые) образование(я)
2.4.	Населенный(е) пункт(ы)
2.5.	Объект(ы) (наименование)
2.6.	Форма собственности
2.7.	Принадлежность (федеральному органу исполнительной власти, госкорпорации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, организации)
3.	Метеоусловия:
3.1.	Температура (воздуха, почвы, воды) (°C)
3.2.	Направление и скорость среднего ветра (град., м/с)
3.3.	Осадки: вид, количество (мм)
3.4.	Видимость (м)
4.	Прогноз масштабов ЧС:
4.1.	Количество населения, которое может попасть в зону ЧС (чел.)
4.2.	Количество населенных пунктов, которые могут попасть в зону ЧС (ед.)
4.3.	Количество жилых домов, которые могут попасть в зону ЧС (ед.)
4.4.	Количество административных и социально значимых объектов, которые могут попасть в зону ЧС (ед.)
5.	Другие данные
6.	Организация, подготовившая прогноз, или другие источники прогноза
7.	Предпринимаемые меры по недопущению развития ЧС (по уменьшению возможных последствий и ущерба)
8.	Дополнительная текстовая информация

Форма 2/ЧС

Донесение

о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации

	Показатели	Содержание донесения
1. Общие данные
1.1.	Наименование ЧС
1.2.	Классификация ЧС
1.3.	Источник ЧС
1.4.	Дата и время возникновения ЧС МСК (час, мин.)
1.5.	Дата и время возникновения ЧС МСТ (час, мин.)
1.6.	Наименование федерального округа
1.7.	Субъект РФ
1.8.	Муниципальное(ые) образование(я)
1.9.	Населенный(е) пункт(ы)
1.10.	Площадь зоны ЧС (га)
1.11.	Объект(ы) (наименование)
1.12.	Форма собственности
1.13.	Принадлежность (федеральному органу исполнительной власти, госкорпорации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, организации)
1.14.	Дополнительная информация
2. Метеоданные
2.1.	Температура воздуха (°C)
2.2.	Направление и скорость среднего ветра (град., м/с)
2.3.	Осадки: вид, количество (мм)
2.4.	Видимость (м)
3. Пострадало
3.1.	Всего (чел.)
3.1.1.	В том числе дети (чел.)
3.2.	Погибло (чел.)
3.2.1.	В том числе дети (чел.)
3.3.	Госпитализировано (чел.)
3.3.1.	В том числе дети (чел.)
3.4.	Медицинская помощь оказана в амбулаторных условиях (чел.)
3.4.1.	В том числе дети (чел.)
3.5.	Дополнительная информация
4. Основные характеристики чрезвычайной ситуации (в зависимости от источника чрезвычайной ситуации)
5. Дополнительные данные

Форма 3/ЧС

Донесение

о мерах по защите населения и территорий, ведении

аварийно-спасательных и других неотложных работ

	Показатели	Содержание донесения
1. Общие данные
1.1.	Наименование ЧС
2. Население
2.1.	Всего в зоне ЧС (чел.)
2.2.	в том числе дети (чел.)
3. Пострадало
3.1.	Всего (чел.)
3.1.1.	в том числе дети (чел.)
3.2.	Из них погибло, всего (чел.)
3.2.1.	в том числе дети (чел.)
3.3.	Получили ущерб здоровью (чел.)
3.3.1.	в том числе дети (чел.)
3.4.	Количество людей с нарушением условий жизнедеятельности (чел.)
3.4.1	в том числе дети (чел.)
3.5.	Дополнительная текстовая информация
4. Наименование и объем мер по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ
4.1.	Наименование меры по защите населения и территорий от ЧС
4.2.	Наименование аварийно-спасательных и других неотложных работ
5. Дополнительные меры

Форма 4/ЧС

Донесение

о силах и средствах, задействованных для ликвидации

чрезвычайной ситуации

Подразделения	Личный состав	Техника	Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон ответственного лица
1. Силы и средства первого эшелона
1.1. от МЧС России
Итого от МЧС России
1.2. Другие ФОИВ, госкорпорации, ОИВ, ОМСУ и организации
Итого от других ФОИВ, госкорпораций, ОИВ, ОМСУ и организаций
2. Силы и средства второго эшелона
2.1. от МЧС России
Итого от МЧС России
2.2. Другие ФОИВ, госкорпорации, ОИВ, ОМСУ и организации
Итого от других ФОИВ, госкорпораций, ОИВ, ОМСУ и организаций
3. Итого силы и средства первого и второго эшелонов
Итого от МЧС России
Итого от РСЧС
4. Силы и средства резерва
4.1. от МЧС России
Итого от МЧС России			—
4.2. Другие ФОИВ, госкорпорации, ОИВ, ОМСУ и организации
Итого от других ФОИВ, госкорпораций, ОИВ, ОМСУ и организаций
5. Итого силы и средства задействованные для ликвидации ЧС
Всего от МЧС России (с резервом)
Всего от РСЧС (с резервом)

Форма 5/ЧС

Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации

	Показатели	Содержание донесения
1.	Наименование ЧС
2.	Вид ЧС
3.	Классификация ЧС
4.	Источник ЧС
5.	Дата возникновения ЧС
5.1.	МСК возникновения ЧС
5.2.	МСТ возникновения ЧС
6.	Дата ликвидации ЧС
6.1.	МСК ликвидации ЧС
6.2.	МСТ ликвидации ЧС
7.	Место возникновения источника ЧС (координаты)
7.1.	Страна
7.2.	Субъект Российской Федерации (акватория)
7.3.	Муниципальное образование
7.4.	Населенный пункт
8.	Местонахождение зоны ЧС (координаты)
8.1.	Субъект Российской Федерации (акватория)
8.2.	Муниципальное образование
8.3.	Населенный пункт
9.	Общая характеристика зоны ЧС:
9.1.	Площадь зоны ЧС (га)
9.2.	Количество других населенных пунктов в зоне ЧС (ед.)
9.3.	Численность населения, попавшего в зону ЧС (чел.)
9.3.1.	В том числе: детей (чел.)
9.3.2.	Персонал организаций (чел.)
9.3.3.	Количество эвакуируемых (чел.)
9.4.	Количество сельскохозяйственных животных в зоне ЧС (ед.)
9.5.	Площадь сельскохозяйственных угодий в зоне ЧС (га)
9.6.	Площадь посевов сельскохозяйственных культур в зоне ЧС (га)
9.7.	Площадь лесного фонда в зоне ЧС (га)
10.	Характеристика объекта недвижимого имущества, в том числе здания, сооружения, на котором возник источник ЧС:
10.1.	Наименование
10.2.	Тип
10.3.	Отрасль (вид экономической деятельности)
10.4.	ФОИВ (госкорпорации)
10.5.	Форма собственности
10.6.	Номер лицензии в отношении вида осуществляемой деятельности (дата и наименование органа, выдавшего лицензию)
10.7.	Дата утверждения документа, характеризующего безопасность объекта (декларация безопасности, паспорт, сертификат, орган утвердивший), реквизиты договора страхования, (дата и наименование организации, с которой заключен договор страхования)
11.	Метеоданные на момент возникновения ЧС:
11.1.	Температура (воздуха, почвы, воды) (°C)
11.2.	Направление и скорость среднего ветра (град., м/с)
11.3.	Осадки: вид, количество (мм)
12.	Причины возникновения ЧС (с выделением основной причины)
13.	Поражающие факторы источника ЧС (выделяются основные поражающие факторы, оказывающие негативное влияние на жизнь, здоровье людей, сельскохозяйственных животных, растения, объекты недвижимого имущества, в том числе здания, сооружения и окружающую природную среду)
14.	Пострадало населения всего (чел.)
14.1.	В том числе дети (чел.)
15.	Погибло населения всего (чел.)
15.1.	В том числе дети (чел.)
16.	Получили ущерб здоровью (чел.)
16.1.	В том числе дети (чел.)
16.2.	Из них госпитализировано (чел.)
16.2.1.	В том числе дети (чел.)
17.	Пропало без вести (чел.)
17.1.	В том числе дети (чел.)
18.	Количество людей с нарушением условий жизнедеятельности (чел.)
18.1.	В том числе дети (чел.)
19.	Спасено (чел.)
19.1.	В том числе дети (чел.)
20.	Ущерб от ЧС, всего (тыс. руб.)
20.1.	Размер ущерба жизни и здоровью людей, имуществу физических лиц в части имущества первой необходимости (тыс. руб.)
20.2.	Размер ущерба имуществу физических лиц в части недвижимого имущества (тыс. руб.)
20.3.	Размер ущерба имуществу юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу (тыс. руб.)
20.4.	Размер ущерба окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (тыс. руб.)
Мероприятия по ликвидации ЧС
21.	Мероприятия по защите населения
Привлекаемые силы и средства
22.	Наименование ФОИВ, госкорпорации, ОИВ, ОМСУ и организаций, входящих в РСЧС:
22.1.	Функциональных подсистем:
22.1.1.	Личный состав сил, всего (чел.)
22.1.2.	Количество задействованной техники, всего (ед.)
22.2.	Территориальной подсистемы:
22.2.1.	Личный состав сил, всего (чел.)
22.2.2.	Количество задействованной техники, всего (ед.)
22.3.	Итого за РСЧС:
22.3.1.	Личный состав сил, всего (чел.)
22.3.2.	Количество задействованной техники, всего (ед.)
23.	Наименование ФОИВ, госкорпорации, организаций и общественных объединений, не входящих в РСЧС:
23.1.	Личный состав сил, всего (чел.)
23.2.	Количество задействованной техники, всего (ед.)
24.	Итого привлекалось к ликвидации ЧС:
24.1.	Личный состав сил, всего (чел.)
24.2.	Количество задействованной техники, всего (ед.)